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美最新解密文件披露美台“断交”内幕
【字号       发布时间:2019-03-28 浏览次数:246次
 

参考消息网2013823日报道:台湾媒体称,根据美国国务院最新公布的解密文件,美国在与台湾“断交”前,规划了6个月的进展期,原本希望能给台湾三个星期的预警时间。但后来为了避免国会插手,结果只给了台湾几小时。

台湾《中国时报》822日报道指出,这批文件中,有一封时任美国国务卿万斯致总统卡特的信函。卡特阅后批示“不许复印,不许散播”。发信日期是1978613日,信上说,万斯与时任国家安全顾问布热津斯基都认为,经与中国大陆讨论,两人认为“现在应该开始认真努力建交”,并好好研究建交后三个未解的敏感议题:一是与台湾的关系,二是强调台海争议和平化解,三是对台军售。

信上说,由于美国国会的“友台力量”坚定,因此“正常化的过程中,如何与时任台湾地区领导人蒋经国交涉,日益重要”。万斯认为,宣布建交的日期最好选在12月中旬,届时美国与苏联的限武谈判告一段落,美国的中期选举已经结束,国会则在休会,时机适合。

万斯建议卡特政府,“在宣布建交之前三个星期通知蒋经国与时任日本首相福田”。万斯也提醒卡特,此事只能让美国国会极少数的高层知悉,不然可能生变。卡特在信函的空白处写道“尽量晚,一小群,在我的办公室”。

报道说,后来美国全力保密。时任美国“驻台大使”安克志在台北时间19781216日凌晨2时才告诉蒋经国,美国决定与中国大陆建交,完全接受中国大陆的三条件,与台湾“断交、废约、撤军”。8小时后,卡特发表电视演说,宣布次年元旦与中国大陆“关系正常化”。

依据解密文件,万斯与布热津斯基一道在1213日致电安克志,标明内容为“最高机密;敏感;仅限阅读”。电文指示安克志告诉蒋经国,卡特将在台北时间16日上午10时宣布将与中国大陆建交。安克志应建议蒋经国与之单独会面,同时应提醒蒋经国,所要传达的讯息尚无其他人知晓,蒋经国“必须以最严格的方式保密”。

电文中说,“尽管美国与台湾的‘外交关系’将在(次年)元月1日中止,但两地民间的实质关系不需中断;如果蒋经国同意,民间的关系可以经由非政府的部门维系”。

报道称,安克志的使命之一是告诉蒋经国,“断交”之后,美军将全数撤离台湾,“台美共同防御条约”也在一年后失效,不过卡特保证,“美国已经同意的军售项目,继续有效”。同时美国明确告诉中国大陆,建交之后美国暂停军售一年,然后即恢复对台军售。

电文中写道,卡特向蒋经国保证,“我们准备实行一切措施以确保台湾持续有信心、稳定、繁荣”。“我们很郑重地向你保证:区域安全与安定,以及台湾民众的福祉,关系着美国的利益;美国不会放弃此一利益”。

卡特也告诉蒋经国,美国在宣布建交时,会声明继续与台湾民众维持文化、经济等关系,同时“美国有信心,台湾民众会面对和平与繁荣的未来”,美国也期待“台湾问题由中国人自己以和平方式解决”。

报道指出,在美国与中国大陆建交谈判中,军售是最棘手的议题之一。不过建交前数月,万斯致函卡特,大意说,19778月,万斯访中国大陆;来年5月,布热津斯基访中国大陆;都与邓小平谈到美国对台军售。邓小平说,“你们说必须考虑美国国内的反应,也要考虑台湾民众的反应。我们理解你们的观点”。邓小平还加上一句,“依据(断交、撤军、废约)三条件解决关系正常化问题,美国方面可以表达你们的希望嘛”。

万斯告诉卡特,邓小平的意思是:“你们可以表达立场,只要不把这种立场作为建交的前提;至于台湾问题日后怎么解决,那是我们中国人自己的事”。

万斯表示,时任中国领导人华国锋刻意提出军售一事,并表示中国大陆不能承诺一定用和平方式解决台湾问题,不过华国锋也说,建交这件事,如果美国不要求中国大陆宣布放弃武力攻台,大陆也就容忍美国继续军售台湾。万斯等美国官员认为,华国锋这个表态,很显然为两国的建交谈判开了更大的门。而卡特在信函的空白处写道:“OK。”

(蒋遵和摘自参考消息网)

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